«Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации»



ДОКЛАД


министра транспорта и авто дорог Рязанской области

Ш.Г. АХМЕТОВА на выездном заседании комитета по транспорту Гос Думы Русской Федерации по вопросу:

«Состояние и перспективы развития авто и наземного электронного пассажирского транспорта «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» субъектов Русской Федерации».

6 апреля 2012 года, город Рязань


Почетаемые Игорь Евгеньевич, Евгений Сергеевич!

Почетаемые депутаты Гос Думы Русской Федерации, участники заседания!


На сегодня на местности Рязанской области авто и городской наземный электронный транспорта занимают ведущее «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» место в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров транспортом общего использования. Услуги по перевозки пассажиров оказывают 304 автоперевозчика и одно предприятие наземного электронного транспорта, из их 51 юридическое лицо и 253 личных бизнесмена. Динамика конфигурации «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» количества перевозчиков и тс для перевозки пассажиров представлена на слайде (слайды № 1 и 2). В области во всех видах сообщений работает 482 маршрута постоянных перевозок, в том числе 135 городских, 301 загородный и 46 междугородных. Протяженность всех автобусных и троллейбусных «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» маршрутов превосходит 18 тыщ км (слайд № 3).

По состоянию на 1 апреля 2012 года выдано 647 разрешений на воплощение деятельности по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, что по нашим прогнозам составляет порядка 20 % от «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» количества тс, практически оказывающих такие услуги. Предпосылкой таковой ситуации, по нашему воззрению, является ожидаемое перевозчиками предполагаемое внесение конфигураций в законодательство, предусматривающее либерализацию требований в этой сфере деятельности, также не «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» применение установленных мер административной ответственности за нарушение положений действующего законодательства органами муниципального контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В области проводится активная работа по оборудованию тс и внедрению технологий системы спутниковой «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» навигации ГЛОНАСС. Всего по состоянию на 20 марта 2012 г. на местности Рязанской области развернуто 137 автоматических рабочих мест (АРМ) профессионалов различного уровня, обустроено бортовым навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС/GPS - 3168 тс. В сфере пассажирского транспорта оборудовано более «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» 1700 автобусов, что составляет 80 % от всего лицензируемого пассажирского транспорта Рязанской области.

В городке Рязани сотворена «Центральная диспетчерская служба», которая производит управление движением и контроль за работой всех городских маршрутов постоянных перевозок, и «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» обхватывает выше 1540 единиц транспорта. Скооперировано взаимодействие со службами критического реагирования (слайд № 4).

На остановочных пт городка Рязани установлено 10 и готовы к установке еще 15 информационных табло, которые информируют пассажиров о прибытии транспорта на остановочный «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» пункт и по бегущей строке передают информацию в случаях, связанных с чрезвычайными ситуациями (слайд № 5). Эта информация доступна также в мобильной версии. При всем этом на веб-сайтах www.bus62.ru и www.probki «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации»62.ru можно получить информацию не только лишь об ожидаемом времени прибытия автобуса на соответственный остановочный пункт, да и информацию о загруженности транспортных магистралей городка (слайд № 6).

В Управлении муниципального автодорожного надзора по «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» Рязанской области сотворен Центр контроля и мониторинга, который производит контроль за городскими, межмуниципальными пассажирскими перевозками, школьными автобусами и перевозкой небезопасных грузов (слайд № 7).

В Минтрансе Рязанской области создается региональный навигационно-информационный центр, который «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» будет производить контроль за межмуниципальными пассажирскими перевозками, школьными автобусами и перевозкой небезопасных грузов.

В городских образованиях Рязанской области – Рязанский и Рыбновский городской районы сделаны диспетчерские центры, контролирующие пассажирские перевозки и «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» школьные автобусы на местности городских образований.

В 2012 году Правительством Рязанской области, администрацией городка Рязани вместе с ООО «М2М телематика» начата реализация «пилотного» проекта по созданию в городке Рязани умственной транспортной системы (ИТС) на основной «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» магистрали, проходящей через центр городка.

В сфере постоянных перевозок пассажиров в протяжении последних лет происходит резкое понижение объемов транспортной работы, в особенности в сельской местности, по ряду беспристрастных обстоятельств (понижение численности «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» популяции, активная автомобилизация населения и др.) на фоне роста себестоимости перевозок, вследствие чего они принимают все более выраженный соц нрав и требуют все большей экономной денежной поддержки.

В 2012 году на компенсацию убытков от «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» перевозок пассажиров по постоянным маршрутам внутримуниципального сообщения предвидено 35,8 млн. руб., что в некой степени компенсирует издержки перевозчиков.

206,3 млн. руб. областного бюджета заложено в 2012 году на компенсацию убытков перевозчикам при перевозки людей льготной «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» категории. При всем этом цена льготного талона билета установлена в размере 220 руб.

Некие перевозчики для сокращения издержек на горючее перебегают на газомоторное горючее (метан). В текущее время на сжатом природном газе в «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» области эксплуатируются выше 1 тыщи автомобилей. Сдерживающим фактором перехода на газомоторное горючее является ограниченное количество АГНКС и цена автомобиля, работающего на сжатом газе, которая превосходит цена автомобиля, работающего на классическом горючем, на 25 – 30 %. В «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» текущее время в Рязанской области действуют 5 АГНКС, планируется строительство газозаправочной станции, способной приготовлять не только лишь сжатый, но сжиженный метан, что позволит прирастить пробег автомобилей до последующей заправки в «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» разы. Переход на газомоторное горючее понизит вредное воздействие транспорта на окружающую среду (слайд № 8).

Но принимаемые меры недостаточны для размеренной работы авто и городского электронного транспорта.

По нашему воззрению очень животрепещущей является неувязка законодательного «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» урегулирования сферы организации транспортного обслуживания населения. Если гражданско-правовые дела в данной сфере (дела меж перевозчиками и потребителями транспортных услуг – пассажирами) в той либо другой степени урегулированы «Уставом авто транспорта и городского наземного «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» электронного транспорта» и «Правилами перевозок пассажиров и багажа авто транспортом и городским наземным электронным транспортом», то административно-правовые дела (дела меж перевозчиками и муниципальными и государственными органами, на которые возложены «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» возможности по организации транспортного обслуживания населения) в текущее время на уровне федерального законодательства не урегулированы. Такое положение для органов гос власти субъектов Русской Федерации и городских органов представляет делему в деле организации предоставления «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» популяции высококачественных и неопасных транспортных услуг. К примеру, наши пробы принять закон Рязанской области в сфере транспортного обслуживания населения, который бы устанавливал единые правила данного вида деятельности на всей местности Рязанской области «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации», в том числе и территориях городских образований, столкнулись с отсутствием федеральной нормы таковой меры при законодательном закреплении на федеральном уровне разделения возможностей органов местного самоуправления и органов гос власти субъектов Русской Федерации в сфере «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» транспортного обслуживания населения. В тоже время, такая унификация действий в границах субъекта Русской Федерации, по нашему воззрению нужна.

Полагаем очень нужным принять федеральный закон, регламентирующий компанию постоянных перевозок на «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» местности Русской Федерации, рассмотрение которого в Гос Думе затягивается с 2007 года. При всем этом хотелось бы направить внимание на четкость и конкретность принимаемых норм закона. В действующей норме Федерального закона от 6 октября 1999 года «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» № 184-ФЗ, устанавливающей возможности органов гос власти субъектов Русской Федерации в сфере транспортного обслуживания, по нашему воззрению содержится некорректность формулировки, когда выражение в скобках «(загородное и межмуниципальное сообщение)» в правоприменительной практике относится к каждому «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» из обозначенных в норме видов транспорта, что приводит к разноплановому осознанию, наложению и не точному рассредотачиванию возможностей органов местного самоуправления и органов гос власти субъекта Русской Федерации. Считаем, что виды сообщения «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» должны быть отнесены к определенным видам транспорта, где они применимы по их смыслу – «пригородное сообщение» к жд транспорту, а «межмуниципальное сообщение» к авто транспорту.

В связи с ростом цен на горючее «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации», энергоэлементы и мерами, которые нужно принять по выполнению нормативных документов по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения (проведение категорирования и оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и тс, реализации планов мероприятий по результатам оценки «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» уязвимости объектов, также внедрения системы ГЛОНАСС и тахографов) перевозчики оказываются в сложной денежной ситуации. Практическая реализация всех этих мер для многих перевозчиков, а именно Рязанской области, просто не неосуществима по «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» денежным причинам. Считаем нужным разглядеть возможность совмещения функций и использования аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС, устанавливаемой на транспортных средствах, в целях контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. До решения данного «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» вопроса целенаправлено отсрочить внедрение тахографов при перевозке пассажиров в городском и загородном сообщении.

Просит нормативного урегулирования вопрос одного подхода к определению и установлению тарифов на пассажирские перевозки авто и городским наземным электронным транспортом.

На «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» сегодня более 30 % подвижного состава, осуществляющего постоянные перевозки пассажиров в Рязанской области имеют предельный срок службы и требуют обновления. Считаем нужным возвратиться к положительному опыту 2009-2010 годов о софинансирования федеральным бюджетом мероприятий по обновлению «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» подвижного состава, применяемого для выполнения постоянных перевозок пассажиров. По этим программкам в Рязанской области было приобретено 33 автобуса и 23 троллейбуса для воплощения постоянных перевозок пассажиров и 10 школьных автобусов (слайд № 9). При всем «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» этом считаем целесообразным предугадать функцию обновления по аналогии с Программкой утилизации легковых автомобилей, для способности вовлечения в этот механизм личных перевозчиков (личных бизнесменов), осуществляющих в текущее время значительную долю социально-значимых постоянных перевозок. К «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» примеру, на местности Рязанской области перевозки производят только два городских предприятия в городке Рязани, а другие перевозчики личной формы принадлежности (личные предприниматели либо акционерные общества).

С учетом вышесказанного считаем нужным включить в «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» проект решения выездного заседания Комитета по транспорту Гос Думы Федерального Собрания Русской Федерации последующее (слайд № 10):

1. Разглядеть и принять во 2-м чтении проект Федерального закона «Об основах организации транспортного обслуживания населения на «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» маршрутах постоянных перевозок в Русской Федерации».

2. Обратиться в Правительство Русской Федерации с предложением:

- создать программку федеральной поддержки обновления подвижного состава авто и городского наземного электронного транспорта, осуществляющего постоянные перевозки пассажиров;

- поручить подходящим ведомствам проработать «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» вопрос использования аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС, устанавливаемой на транспортных средствах, в целях контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. До решения данного вопроса отсрочить внедрение технических средств контроля за «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха при перевозке пассажиров в городском и загородном сообщении;

- поручить Министерству транспорта Русской Федерации вместе с заинтересованными ведомствами создать и утвердить единую методику расчета тарифов «Состояние и перспективы развития автомобильного и наземного электрического пассажирского транспорта субъектов Российской Федерации» на проезд пассажиров авто и городским наземным электронным транспортом.


Благодарю за внимание.



sostavlenie-psihologicheskih-zaklyuchenij-doklad.html
sostavlenie-raschetno-poyasnitelnoj-zapiski.html
sostavlenie-raschyotnogo-menyu.html